📢올 7월 기준 건설업 취업자가 작년과 비교해 8만 1천명 가량 감소했다는 통계가 나왔습니다. 최근 청년층을 중심으로 건설업 취업자는 지속해서 줄어들고 있는 추세인데요. 3개월 연속 청년 고용률이 감소세에 들어서고, 비경제활동인구 중 구직활동을 하지 않고 그냥 쉬었다고 답한 청년이 44만 3천명에 달하는 가운데 기존에도 청년층의 관심을 받지 못했던 건설업계는 비상이 걸렸습니다. 금주 산군 인사이트에서는 건설 고용 시장 동향과 정부의 노력, 청년층 건설업 종사자 동향 및 청년 유인책 등에 대해 알아보겠습니다.
목차
1. 고용 시장 동향
1-1) 건설업 취업자·임금근로 일자리 감소
1-2) 건설 고용 시장 둔화 이유
2. 건설 고용 시장 정상화를 위한 정부의 노력
3. 청년 건설업 종사자 동향
4. 청년층 잡기 위한 건설사의 노력
4-1) 대우건설
4-2) 부영그룹
4-3) HDC현대산업개발
5. 건설업계 청년 유입 정책 필요성 및 방향성
지난 14일, 통계청이 2024년 7월 고용동향을 발표했습니다. 발표에 따르면 7월 15세 이상 취업자 수는 전년 대비 17만 2천명 증가한 2천 885만 7천명을 기록했는데요. 전체고용률과 15~64세 고용률 모두 7월 기준 역대 최고치를 기록하는 등 고용지표는 전반적으로 양호한 편이었죠.
1분기 임금근로 일자리* 동향 역시 증가세를 유지했는데요. 통계청에 따르면 2024년 1분기(2월 기준) 임금근로 일자리는 전년 동기 대비 31만 4천개가 증가했습니다. 그와 더불어 2022년 1분기부터 하락세였던 일자리 수 증가 폭도 커졌습니다.
*임금근로 일자리: 임금을 받는 근로자가 점유한 고용 위치로, 고용동향에서 집계하는 취업자와는 별개의 개념임. 갑이 n개의 일을 하는 경우 취업자는 1명으로 집계되지만, 임금근로 일자리는 n개로 집계됨.
하지만 청년 고용률은 상반된 분위기였는데요. 청년 취업자는 전년 동월 대비 14만 9천명이 감소해 3개월 연속 감소세를 기록했습니다. 게다가 경제활동도, 구직활동도 하지 않는 청년이 44만 3천 명에 달하는 것으로 조사됐는데요. 청년층 인구 자체가 감소하고 있는 마당에 청년의 경제활동참가율까지 줄어들고 있는 악순환이 계속 되고 있는 것입니다.
고용지표 부진은 건설업에서도 나타났는데요. 건설업 취업자 수 감소가 지속되고, 건설업 임금근로 일자리가 줄어드는 등 건설업 고용 시장은 아직 얼어붙어 있는 상황입니다.
2024년 7월 고용동향에 따르면 올 7월 건설업 취업자는 전년 동월 대비 8만 1천명 감소했습니다. 이는 전년 대비 3.9% 감소한 수치로, 2013년 7월 이후 11년만에 가장 큰 낙폭을 기록한 것인데요. 보건업 및 사회복지서비스업, 정보통신업 등의 산업군 취업자가 각각 11만 7천명, 8만 2천명 늘어난 것과는 상반되는 결과였죠.
취업자 뿐만 아니라 건설업 일자리 자체도 크게 줄었는데요. 통계청이 발표한 2024년 1분기(2월 기준) 임금근로 일자리 동향에 따르면 2023년 1분기 189만 2천개였던 건설업 일자리는 올해 184만 4천개로 4만 8천개 감소했습니다.
한국고용정보원은 고금리 유지, 건설비 상승, 건설 투자 감소 등의 영향으로 2024년 하반기 건설업 고용 규모는 전년 대비 5만 8천명 줄어들 것으로 전망하기도 했죠.
정부는 계속되는 건설경기 침체와 올해 유난히 많았던 폭염 및 폭우 일수가 7월 건설업 취업자 감소세에 영향을 주었을 것이라 보고 있는데요. 기획재정부 관계자는 6-7월 아파트 입주 물량이 급격히 줄어 전문공사업 등 건설업 취업자 수 감소에 영향을 미쳤을 것이라 예상하기도 했죠.
하지만 건설업 취업자 감소가 일시적인 헤프닝에 그치기는 어려울 것으로 보입니다. 당장 내년에는 입주 예정인 아파트 수가 올해보다 더 줄어들기 때문인데요. 부동산R114에 따르면 2025년 전국 입주 예정 아파트는 24만 8천 7백여 가구로, 약 35만 5천가구 입주 가능했던 올해보다 30.1% 가량 감소할 예정입니다.
정부 관계자는 건설 수주 둔화가 시차를 두고 건설업 고용 쪽으로 작용하고 있다며 당분간은 건설업 고용 시장 분위기를 반전 시키기는 어려울 것이라고 예상하기도 했죠.
이에 정부는 8.8 부동산 공급 대책에 박차를 가해 주택 공급량을 늘리고, 9월 중에 공사비 안정화 대책을 마련하여 건설 일자리 수요 보완을 위한 노력을 강화할 계획이라 밝혔는데요.
또한 정부는 일감 감소로 어려움을 겪고 있는 건설 근로자에 대한 생계 및 전직 지원을 강화할 계획입니다. 고용노동부와 기획재정부는 합동 일자리전담반 회의를 열어 건설업 일자리 지원방안을 발표하기도 했는데요. 세부 내용으로는 지방고용노동관서 및 건설공제회 등이 건설업 지원팀을 결성하여 취업지원·직업훈련 등의 고용 서비스 안내, 과태료 면제를 통한 건설업자의 고용보험 가입 장려 등이 포함되어 있습니다.
이와 더불어 9월부터 12월까지 내일배움카드 한도를 500만원까지 늘려 건설 일용근로자가 원하는 훈련을 충분히 받을 수 있게 지원할 계획인데요. 올해 말까지 건설 일용 근로자 대상 훈련 생계비 대부 한도를 1500만원으로 확대하고, 건설업에 계속 근무하기를 원하는 경우에는 신속취업지원 TF 등을 통해 건설업 일자리 취업을 지원할 계획입니다.
💡위 내용은 대한민국 정책브리핑의 “건설 일용근로자 고용 지원 확대… 내일배움카드 500만원으로 상향”을 발췌 및 요약한 것으로, 자세한 내용은 전문을 확인하시기 바랍니다.
엎친 데 덮친 격으로 건설업 고용 시장 경색의 우려가 갈수록 커지고 있는 상황 속에서 청년 건설업 종사자 수도 갈수록 줄어가고 있는 상황입니다. 2024년 5월 경제활동인구조사 청년층 부가조사에 따르면 올해 5월 기준 최종학교 졸업 후 건설업으로 취업한 청년은 13만1천 명으로 전년 동월 대비 3만 7천명 감소했는데요. 유관 학과 학생들의 건설업 취업 및 대학원 진학 희망 비율도 각각 22%, 9%에 그친 것으로 알려졌죠.
청년 세대가 건설업계 취업을 기피하는 이유로는 임금이나 복지 등의 처우 부실, 불안정한 고용, 건설현장 안전사고 위험 등이 주로 언급되는데요. 건설업 특성상 옥외 작업이 많은 만큼 근무 환경이 열악하고, 추락 및 중장비로 인한 안전사고 발생 위험이 높은데 비해 임금이나 복지가 열악하다는 게 청년들이 건설현장을 찾지 않는 이유라는 겁니다.
하지만 현장 작업을 담당하는 건설기능인 뿐만 아니라 건설기술인의 경우에도 청년 비율이 갈수록 줄어들고 있는데요. 한국건설인정책연구원에 따르면 작년 기준 2030 건설기술인은 전체의 17.6%에 불과했죠. 2033년에는 그마저도 줄어 4.2%대를 기록할 것으로 예측됐는데요. 관계자들은 지방 순환 근무 가능성이 높고, 학제는 5년제로 개편됐지만 임금 등의 대우는 변함이 없는 점 등을 청년 건설기술인 감소의 이유로 제시했습니다.
건설 인력 고령화 현상은 시설물 품질과 현장 안전, 건설기술 발전과도 밀접하게 연관이 있는 만큼 청년층이 건설업 취업을 매력적으로 느낄 수 있을만한 대책 마련이 시급한 상황입니다.
청년층의 건설업 기피 현상이 계속되자 일부 건설사들은 제도 개편 및 복지 확대 등으로 청년층의 눈길을 끌기 위해 노력하고 있습니다.
대우건설은 공정성과 합리성을 핵심 가치로 여기는 청년층의 시선에 맞게 인사·평가제도를 개편했는데요. 인사 체계의 경우 기존의 사원-대리-과장-차장-부장의 5단계가 아닌 전임-선임-책임의 3단계로 단순화하여 수평적인 조직 문화를 도모하고 있습니다.
또한 성과 위주의 직원 평가제도를 도입하고, 최대 2개월 간 기본급의 50%를 지급하는 리프레시 휴직 제도를 시행하는 등 직원 복지에도 힘을 쓰고 있는 것으로 알려졌습니다.
부영그룹은 임직원이 자녀를 출산할 경우 자녀 1명당 출산지원금 1억원을 지급하는데요. 2명을 낳으면 2억, 셋째까지 낳을 시 3억원을 주는 통 큰 복지를 제공하고 있습니다.
실제로 1인 1억 출산지원금 지급 사실이 알려지자 7년 만에 열린 공채에서 2030 지원자가 급증했다고 전해지고 있습니다.
취업준비생을 타겟팅한 곳도 있는데요. HDC현대산업개발은 2년 연속 건설업에 관심을 갖고, 건설업계 취업을 준비하는 학생들을 대상으로 건설사 직무 멘토링을 진행하고 있습니다. HDC현대산업개발은 직무 멘토링에서 취업준비생들에게 건설사 취업 노하우 전수, 업계 최신 동향을 공유하는 등 건설업 취업에 실질적으로 도움이 될 정보들을 제공하고 있다고 밝혔습니다.
건설인력의 고령화로 부실 시공 등 시설물 품질 저하가 발생할 수 있고, 청년층의 건설업 일탈은 건설기술 발전 저해로 이어질 수 있는 만큼 청년들을 건설업으로 유인할 만한 정책들이 필수적인 상황인데요. 현재 정부가 내놓은 건설업 일자리 방안으로는 일자리 증가 자체는 가능하겠지만 청년층 유입으로 이어지기는 어려울 것으로 보입니다.
일각에서는 건설 현장의 불법 다단계 하도급 근절이 선행되어야 양질의 건설업 일자리를 창출할 수 있다는 지적도 나오고 있는데요. 일부 건설노조 소속 청년 노동자들은 안정된 고용과 적정한 임금, 사회적 인식 개선, 노동시간 단축, 안전한 현장, 기능 인력 양성 등 건설 현장이 변해야 청년들의 건설 현장 진입이 늘어날 것이라 주장하기도 했죠.
한 건설업계 관계자는 건설업 일자리는 일용직이라는 인식이 강하고, 평생 직업으로 보기 보다는 잠깐 일하는 곳이라는 시각이 지배적이라며 이미지 개선을 위해 정부와 업계가 고민해야 한다고 조언했습니다.
현재 건설업계는 건설업 취업자 및 일자리 감소와 청년층의 취업 기피라는 이중고를 겪고 있는데요. 건설업 고령화를 늦추고, 건설업 발전의 동력을 얻기 위해 청년 건설업 취업을 견인할 다양한 대책 및 정책 지원이 나와야 할 때인 것 같습니다.
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